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A Conferência de Bonn, na Alemanha, que reuniu na semana passada representantes de mais de cem países para decidir sobre o futuro do Afeganistão após a saída das tropas estrangeiras, foi apenas mais um episódio fracassado em uma década de tentativas e erros da comunidade internacional para restabelecer a paz no país, sem que tenha conseguido engajar o principal ator para a solução dos conflitos: o Paquistão.

“O boicote à Conferência de Bonn é um claro sinal da falta de vontade de Islamabad em cooperar com a comunidade internacional”, disse ao Estado o vice-conselheiro de Segurança Nacional do Afeganistão, Ashraf Haidari.

Um dos homens mais próximos do presidente afegão Hamid Karzai, ex-consultor político e vice-embaixador em Washington, ele garante que o Paquistão controla efetivamente o Taleban em seu próprio território. Como reflexo do aumento das tensões entre Cabul e Islamabad, Haidari acusa o vizinho de sabotar as tentativas de um acordo de paz com os insurgentes e diz que os militares e o serviço secreto paquistanês (ISI) são omissos.

Ele falou duas vezes ao Estado, de Bonn e já de volta à capital afegã, após os atentados suicidas simultâneos contra xiitas em Cabul e Mazar-e Sharif que mataram pelo menos 60 pessoas, na terça-feira, e fizeram Karzai cancelar sua agenda no exterior. Um grupo paquistanês ligado à Al-Qaeda assumiu a autoria dos ataques.

A reunião fracassou por causada crise entre Washington e Islamabad (o Paquistão boicotou o encontro em protesto contra a morte de militares no ataque de um drone americano)?

O Paquistão reluta em cooperar com o Afeganistão e a Otan para romper (com o Taleban) e desmantelar completamente os santuários (terroristas) em seu território, de onde (os radicais) continuam lançando ataques ao Afeganistão, matando indiscriminadamente civis inocentes. O boicote à Conferência de Bonn é um claro sinal da falta de vontade de Islamabad em cooperar com a comunidade internacional no Afeganistão. Acreditamos que as Forças Armadas e a inteligência paquistanesas tenham capacidade de derrotar o inimigo, mas eles têm de querer fazê-lo.

O Taleban está pronto para um acordo de paz?

A paz deve ser uma solução permanente. Só quando o Taleban já não mais desfrutar dos santuários e de suporte operacional do Paquistão ele aceitará um acordo de paz. Cumprir com esse compromisso, no longo prazo, servirá a seus próprios interesses em segurança nacional (contra grupos que atuam dentro do Paquistão, como o que atacou xiitas, na terça-feira). Mas o Paquistão, que efetivamente controla o Taleban em seu próprio solo, reluta em cooperar pelo fim da insurgência. No passado, sabotou negociações de paz com insurgentes que desejam renunciar à violência, romper laços com terroristas internacionais e aceitar os termos da Constituição, como o direito de igualdade.

Há um sentimento de incerteza e frustração entre afegãos, perplexos com os resultados precários de uma década de investimentos. Como garantir que será diferente na próxima década?

Nessa segunda Conferência de Bonn, fizemos um apelo para que a assistência continue nas áreas de segurança, governança e desenvolvimento para garantir uma transição tranquila no fim de 2014, quando a maioria das tropas estrangeiras deixará o país. E propusemos que, depois disso, o compromisso militar e civil continue até que o Afeganistão possa desenvolver uma base sustentável e defender sua soberania contra as ameaças regionais. Mas os doadores internacionais devem aprender a lição dos últimos dez anos: a liderança afegã e o controle sobre a segurança e a reconstrução do Afeganistão devem substituir o mecanismo disfuncional e contraproducente de dar ajuda ao país por meio de uma multiplicidade de estruturas paralelas que se sobrepõem. Essas entidades devem ajudar a construir, em vez de substituir, a capacidade institucional do governo afegão. Esperamos que a capacitação dos afegãos para tomar as rédeas do país ocorra. Mais do mesmo não é aceitável para o nosso governo e o povo.

O que o Afeganistão espera da comunidade internacional?

Aprendemos que as necessidades para reconstruir e garantir a segurança do Afeganistão são imensas, que as nossas conquistas são ainda um trabalho em progresso. A comunidade internacional não deve cometer o mesmo erro duas vezes, abandonando prematuramente o Afeganistão antes de estarmos firmes sobre nossas próprias pernas. Esse erro ocorreu após a retirada das forças soviéticas do país, em 1989, quando a reconstrução do país pós-guerra foi negligenciada pelo Ocidente – apesar de os afegãos terem lutado, em nome do Ocidente, a mais sangrenta ‘guerra proxy’ (um conflito no qual as partes se utilizam de terceiros) da Guerra Fria.

* Entrevista publicada no Estadão

Leila Khaled desce as escadas em um vestido justo de listras, senta-se à mesa e acende um cigarro. Antes da entrevista, pede à amiga brasileira que traga do supermercado cerveja e duas garrafas de vinho, branco e tinto. “Seco, por favor”, pede, ao lado do segurança particular, essa palestina de 64 anos, cuja foto com uma AK-47 em punho rodou o mundo em 1969 após ser presa por sequestrar um Boeing 707 para chamar a atenção do mundo à sua causa.

 Leila em 1970…

Crédito: AFP

“Não é religiosa?” Ela mexe a cabeça negativamente. “Quem quer um Estado religioso é Israel”, diz Leila, membro da Frente Popular para a Libertação da Palestina (FPLP) no Conselho Nacional Palestino (Parlamento). Ela está no Brasil para a criação de um comitê em solidariedade aos palestinos e amanhã fala em evento do Icárabe, no Instituto Cervantes, ao lado de três conterrâneos de linhas diferentes.

O FPLP de Leila diverge do moderado Fatah, no comando da Cisjordânia, e é acusado de promover atentados contra Israel, o que ela não nega. Defende o fim da disputa entre palestinos e um governo de união do Hamas e do Fatah, que se reconciliaram recentemente. Os grupos se reunião no dia 18, no Cairo, para decidir sobre novas eleições palestinas (mais informações na página A16).

 … e hoje.

Crédito: Aline Baker/ Icárabe

Leila diz que aceitará a decisão de maioria, mas não rejeita a luta armada. “Vinte anos de conversa não nos levaram a nada. A Carta da ONU prevê como direito de um povo resistir à ocupação, que é em si um ato terrorista”, defende. “Os palestinos lutam contra sua expulsão, prisões arbitrárias, o bloqueio de Gaza, ofensivas que mataram milhares sem que Israel fosse punido e pelo direito de ir e vir, cerceado por soldados que decidem quando abrir os portões”, ela fala, sem respirar. “Por que acha que o povo palestino deveria suportar tudo isso sem reagir?”

Em seu tom de voz há toda a carga dos violentos conflitos que assolam a região desde 1948, quando meio milhão de palestinos fugiram da Guerra Árabe-Israelense, entre eles, seus pais. Ela tinha 4 anos. “Israel sufocou o povo palestino. E o que você faz quando está sufocando? Você usa até as unhas!” Ao sequestrar o avião que ia de Roma a Atenas e desviá-lo para Damasco, na Síria, ela exigiu que o piloto sobrevoasse Haifa, sua terra natal. Não houve feridos. “Sequestramos, sim, e o mundo passou a nos ouvir”. Ela fez seis cirurgias plásticas e no ano seguinte participou de novo sequestro. Foi presa em Londres e libertada numa troca de prisioneiros.

Leila vive na Jordânia e defende o direito de retorno – um dos principais impasses à paz. “Israel convoca judeus de todo o mundo a retornar às suas terras, por que não os palestinos?” Ela sabe que isso inviabilizaria o Estado de Israel, que teria maioria árabe. “Defendo um Estado laico em que judeus e muçulmanos possam conviver.”

SÃO PAULO – Uma década após o início dos bombardeios pelas forças de coalização lideradas pelos EUA, em 7 de outubro de 2001, em resposta aos atentados de 11 de Setembro, os esforços militares e diplomáticos da guerra afegã se transferiram para o vizinho Paquistão. A insurgência é atribuída à rede Haqqani, que os militares americanos acusam de estar diretamente ligada ao serviço secreto paquistanês, ISI. Seu inimigo não são os afegãos ou o Ocidente, mas a Índia.

“A rede Haqqani e sua associação com a agência de inteligência paquistanesa não são uma surpresa para os EUA, as forças de coalizão ou o governo afegão”, disse ao Estado a coronel americana Kathryn Burba, que serviu a Otan no Afeganistão até o ano passado e contribui com o centro de estudos Council of Foreign Relations. “Os esforços dos EUA sempre foram de engajar o Paquistão. Mas o tempo acabou. A data de saída está definida para 2014 e, frustrados, os EUA aumentaram a pressão sobre o país.”

Segundo a ABCNews.com e The Wall Street Journal, funcionários da Casa Branca reuniram-se secretamente com líderes da Haqqani no fim de agosto, na tentativa de iniciar negociações de paz com os insurgentes. O Taleban não foi sequer mencionado.

A Haqqani é acusada de organizar e financiar os mais espetaculares ataques no Afeganistão neste ano – entre eles, a emboscada ao ex-presidente Burhanuddin Rabbani, assassinado em casa por um mensageiro usando turbante-bomba, no dia 20, e o ataque contra a sede da Otan e a Embaixada dos EUA em Cabul, uma semana antes.

Sem avanço nas negociações, os assessores do presidente dos EUA, Barack Obama, para segurança, Thomas Donilon, e para o Paquistão, Douglas Lute, reuniram-se nos Emirados Árabes Unidos com o chefe das Forças Armadas do Paquistão, general Ashfaq Parvez Kayani. A mensagem: controle a rede Haqqani.

Diplomacia

Os esforços diplomáticos são um sinal do reconhecimento da Casa Branca de que, uma década mais tarde – a um custo de US$ 443 bilhões, 2,8 mil militares e, pelo menos, 11,7 mil civis mortos -, a ofensiva militar não foi e não será suficiente para pôr fim à guerra. Ainda que os taleban aceitassem um acordo para compor o governo do presidente Hamid Karzai, sem a Índia e o Paquistão na mesa de negociações, é improvável que os conflitos terminem.

Veja os dados do conflito em infográfico aqui.

Os Haqqani mantêm relações com o Taleban, mas atuam de forma independente. Assim como Osama bin Laden, seus líderes foram, no passado, aliados da CIA contra os soviéticos no Afeganistão. A rede está hoje alinhada com um Paquistão que enxerga o Afeganistão como um território que pode ser usado pela Índia para encurralar o país, geograficamente espremido entre ambos.

Numa clara retaliação contra o Paquistão, após os atentados atribuídos à rede Haqqani, Karzai anunciou, na terça-feira, um parceria com a Índia nas áreas de comércio, educação e segurança – nos últimos dez anos, o país financiou estradas, escolas e hospitais no Afeganistão, investimentos que os paquistaneses sempre viram com desconfiança.

O Paquistão reagiu, dizendo ao líder afegão que pare com a “queda de braço”, o que especialistas acreditam que poderá motivar suporte ainda maior a insurgentes contra seu governo. “Não é hora de tentar marcar pontos, fazer politicagem ou usar de arrogância”, disse ontem a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Paquistão, Tehmina Janjua. “Nossa expectativa é a de que todos, especialmente aqueles em posição de autoridade no Afeganistão, terão a maturidade e a responsabilidade necessárias.”

Paquistão e Índia se envolveram em três guerras desde que deixaram de ser colônia britânica, em 1947. Do ponto de vista dos militares paquistaneses, grupos como a rede Haqqani seriam aliados importantes contra a presença da Índia no Afeganistão. De outro lado, a influência de inimigos mais poderosos e articulados do que os semianalfabetos taleban no Afeganistão lança dúvidas sobre a capacidade dos afegãos de assumir a segurança no país após a saída das tropas.

* Publicado hoje no Estadão

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